La Contraloría General del Estado dio luz verde al contrato de comunicación con uno de los principales investigados en la red de corrupción de los hospitales del IESS. El contrato de comunicación fue adjudicado a Salcedo, pese a que no habría cumplido parámetros de calificación, publicó el programa LOS PERIODISTAS que dirige Adrián Acosta.
Daniel Salcedo Bonilla, pieza clave en las investigaciones de sobreprecios en la compra de insumos médicos en los hospitales del IESS, firmó un contrato de publicidad con la Contraloría General del Estado, por 1’150.000 dólares, el 26 de diciembre de 2017, reveló el portal Pichincha Comunicaciones.
Según el medio, el documento tiene la sumilla de aprobación del Coordinador Nacional Administrativo y de Servicios de la Contraloría, Darwin Patricio Moreno Garcés, hermano del presidente de la República.
Moreno es funcionario de carrera e ingresó a la Contraloría antes de que su hermano llegue a la vicepresidencia, en el año 2007.
“El 22 de septiembre de 2017 asumió el cargo de Coordinador Nacional Administrativo y de Servicios, tres meses después de que Pablo Celi se autoproclamó como contralor general subrogante”, escribió el portal.
De la revisión de los documentos, el contrato RE-CGE-018-2017 “Servicios y productos comunicacionales para la difusión y análisis de la gestión de la Contraloría General del Estado”, fue adjudicado a la empresa H.D.C. Producciones C.A., en un proceso que se desarrolló en apenas seis días y en el que “se habrían cometido varias irregularidades”. Salcedo es el gerente y principal accionista de esa empresa.
Las curiosidades
Para contar con el presupuesto, el 12 de diciembre se modificó el Plan Anual de Contrataciones (PAC) 2017 de la institución.
En los términos de referencia se establece como requerimiento que el gerente de la empresa contratada cuente con título de tercer nivel en comunicación, marketing o publicidad, registrado en la Secretaria Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología (SENESCYT), y dos años de experiencia en manejo de campañas y proyectos. Salcedo no cuenta con el título requerido.
Al proceso se invitó a las empresas Smartsocial y MCV Publicidad, pero curiosamente ninguna presentó oferta.
Smartsocial fue constituida el 18 de agosto de 2017, cuatro meses antes de la adjudicación. Es decir, se invitó a un oferente de reciente creación, cuando en los requerimientos se estableció una experiencia de al menos dos años y cuatro contratos anteriores por 1,15 millones de dólares.
La Resolución de adjudicación, suscrita por la subcontralora de Gestión Interna, María de las Mercedes Placencia, y también aprobada por Darwin Moreno, tiene fecha 21 de diciembre de 2017, cuando el contrato fue elaborado un día antes, el 20 de diciembre.
Adicionalmente, tanto en el contrato como en los términos de referencia, no se especifican cantidades ni detalles técnicos de los productos contratados. Únicamente, se señala de manera general diseño de campañas, elaboración de piezas y demás servicios comunicacionales, conforme el requerimiento institucional.
Valores no especificados
El contrato se ejecutó en un plazo de 365 días, entre el 01 de enero y 31 de diciembre de 2018, y el acta de entrega recepción definitiva fue suscrita el 13 de febrero de 2019.
Tanto en las actas provisionales como en la definitiva, no se detallan valores específicos de los productos pagados, excepto en el mes de febrero en el que consta un valor de 8.552 dólares por la publicación de anuncios en los diarios El Comercio, El Universo, La Hora, El Telégrafo, Expreso y El Mercurio.
Se incluyen ocho facturas con valores de $78.400 en febrero; $30.377 en abril; $17.920 en mayo, $98.560 en julio, $39.639 en octubre, $91.790 sin fecha, y dos en diciembre por $420.142 y $332.153.
Llama la atención que en el último mes se efectúen cobros por casi el 70% del valor total del contrato, cuando en los meses anteriores las cantidades fueron pequeñas.
A esto se suma que la Contraloría realizó otras dos contrataciones por $350.000 y $800.000, meses antes de que adjudique el contrato a Daniel Salcedo.
La pregunta que queda flotando es ¿Quién audita los contratos de la Contraloría General del Estado? Según expertos en contratación pública, la Asamblea Nacional podría solicitar una auditoría internacional.
Con información de Pichincha Universal – Portal Diverso
