Comisionado del gobierno chino supervisará a Hong Kong para llevar a cabo las tareas de seguridad nacional.

Hong Kong File Photo: VCG

La máxima legislatura de China ha revisado el proyecto de ley de seguridad nacional para Hong Kong en la reunión de tres días de la 19ª sesión del Comité Permanente del 13º Congreso Nacional del Pueblo (NPC) que concluyó el sábado, preparando el camino para la siguiente etapa del proceso legislativo del proyecto de ley.

Basándose en las disposiciones detalladas publicadas el sábado, mostró que el gobierno central ha confiado al gobierno regional de Hong Kong al máximo nivel, y el proyecto de ley ha transmitido los valores fundamentales de “un país, dos sistemas”, dijeron los observadores.

El gobierno central establecería una oficina del comisionado para asuntos de seguridad nacional en la Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) para salvaguardar la seguridad nacional.

La oficina se encargaría de evaluar la situación de la seguridad nacional en la ciudad y de formular recomendaciones sobre las estrategias clave y las principales políticas para mantener la seguridad nacional. También supervisará, guiará, coordinará y apoyará a la RAEHK para que cumpla con su deber de proteger la seguridad nacional. La oficina también recogerá inteligencia y manejará los casos de seguridad nacional de acuerdo con la ley, según el borrador.

A fin de garantizar la aplicación de la ley de seguridad nacional de Hong Kong, la RAEHK cumpliría las responsabilidades constitucionales de salvaguardar la seguridad nacional.

Según el proyecto de ley, el gobierno de la RAEHK creará una comisión especial presidida por el jefe del ejecutivo para proteger la seguridad nacional. La RAEHK ejerce las competencias sobre las causas penales relacionadas con la seguridad nacional especificadas en el proyecto de ley, salvo en circunstancias especiales.

La parte del proyecto publicada el sábado no explica en detalle lo que constituye circunstancias especiales. Pero los analistas creen que incluye situaciones en las que el gobierno de la RAEHK no puede llevar a cabo su deber de forma efectiva, hay fuerzas extranjeras involucradas o hay disturbios sociales como los desencadenados por el movimiento antiextradición el año pasado.

Li Xiaobing, un experto en asuntos de Hong Kong de la Universidad de Nankai, dijo al Global Times el sábado que “esto es reconstruir el orden constitucional en la RAEHK”.

Parece que el gobierno central confía mucho en el gobierno de la RAEHK para salvaguardar la seguridad nacional en la ciudad, ya que el gobierno central no se involucrará directamente en los casos en la mayoría de las circunstancias normales, sino que sólo se involucrará cuando el gobierno de la RAEHK no pueda manejarlos, dijo, añadiendo que esto es un gran respeto por la autonomía jurisdiccional de Hong Kong.

El proyecto también estipula que tanto la Fuerza de Policía de Hong Kong como el Departamento de Justicia establecerán unidades especiales para tratar los casos de seguridad nacional, hacia las cuales el jefe del ejecutivo nombrará jueces designados, según el proyecto.

El proyecto de ley mostraba que las autoridades centrales habían hecho todo lo posible por lograr un equilibrio entre el derecho consuetudinario de Hong Kong y los sistemas de derecho civil del continente, con el fin de proteger la independencia judicial de la RAEHK y proteger los derechos humanos al máximo nivel.

Los principales legisladores chinos también se refirieron al diseño del sistema de seguridad de algunos países occidentales como el Reino Unido y los Estados Unidos en la elaboración de la ley de seguridad nacional de Hong Kong, según los observadores.

Los analistas también trazaron una línea clara entre la nueva oficina del comisionado propuesto y la notoria Rama Especial del Reino Unido dentro de la Fuerza Policial de Hong Kong antes del regreso de la ciudad a la madre patria. La nueva oficina del comisionado asumiría un trabajo “defensivo” para proteger la seguridad nacional, mientras que la División Especial del Reino Unido estaba a la “ofensiva” y usaba Hong Kong como “frontera” para reunir información de inteligencia sobre otros países, dijo Lawrence Tang Fei, miembro de la Asociación China de Estudios sobre Hong Kong y Macao, al Global Times.

Concretamente, la oficina del comisionado se ocupará de los casos que entrañen delitos transfronterizos que estén fuera de la jurisdicción de Hong Kong e impliquen a diplomáticos extranjeros que gocen de inmunidad diplomática. “Estos casos son muy difíciles de manejar para [las agencias locales de aplicación de la ley y el sistema judicial] y el gobierno central debe intervenir”, dijo Tang.

También demostró que los legisladores chinos no se limitaron a copiar el sistema jurídico del continente y las disposiciones para salvaguardar la seguridad nacional directamente a la RAEHK, sino que tienen plenamente en cuenta las prácticas internacionales, señaló el experto.

El anuncio del sábado mostró que la tan esperada legislación ha entrado en la vía rápida, que se cree que será promulgada en el plazo de un mes.

Normalmente, los borradores pasan por tres lecturas, pero puede reducirse a dos lecturas para los borradores sobre los que los legisladores tienen menos desacuerdos, o incluso una lectura para los borradores que se centran en una sola cuestión, dijo Tian Feilong, un experto en asuntos de Hong Kong de la Universidad de Beihang en Beijing, al Global Times en una entrevista anterior.

Es probable que el proyecto pase por una o dos lecturas más antes de ser sometido a votación, dado el impacto y la urgencia de la ley, dijo.

Algunos observadores también prevén que los legisladores chinos probablemente aceleren aún más el proceso legislativo para que la ley pueda ser promulgada ya a finales de este mes.

El proyecto establece disposiciones claras sobre la prevención, el cese y el castigo de cuatro tipos de actos delictivos en la RAEHK. Entre ellos figuran los actos de secesión, la subversión del poder del Estado, las actividades terroristas y la colusión con fuerzas extranjeras para poner en peligro la seguridad nacional.

El proyecto es un importante instrumento legislativo encaminado a aplicar plenamente la decisión de la Asamblea Nacional del Pueblo adoptada a finales de mayo sobre el mejoramiento del sistema jurídico y los mecanismos de aplicación de la RAEHK para salvaguardar la seguridad nacional.

La tan esperada legislación atacará directamente a los apoderados y grupos políticos de Hong Kong controlados por los Estados Unidos, que anteriormente habían provocado problemas en la ciudad con poca preocupación por las consecuencias, según algunos observadores.

Con información de Global Times

Artículo original en inglés

Confirmado.net

Traducción realizada con la versión gratuita del traductor www.DeepL.com/Translator

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